运用“价值思维”理念 是促进低碳经济发展的必然

——读《华电宪章》有感

贵州大方发电有限公司  王丽艳

摘要：我国政府对低碳经济的重视程度日益加强，去年国务院提出我国政府到2020年单位GDP的二氧化碳排放量减少45%的减排目标，这既是新的经济发展目标也是可持续发展的必然道路。运用新方法、新理念、新技术来促进低碳经济的发展事在必行，华电集团在结合自身行业特色，践行科学发展观的基础上，率先垂范，运用“价值思维”理念推动经济发展方式的转型，加速低碳经济发展的进程。

    关键词：价值思维 低碳经济

    一、引言

    继《关于推动我国低碳经济发展的提案》成为政协一号提案之后，新能源成了2010年两会代表最热议的话题。如：全国人大代表、国家电网吉林省公司总经理张羡崇提案建议要加快坚强智能电网的建设；全国人大代表、华中电网有限公司总经理毛日峰提案建议以法律形式对可再生能源电量在电力消费总量中所占的份额进行强制性规定。全国政协副主席、科技部部长万钢提出我国新能源汽车应实施三步走战略。其他代表也对光伏、风电等问题提出了自已的建议。这都说明我国政府对低碳经济的重视程度日益加强，加速低碳经济的发展成为了必然，怎样加速低碳经济的发展也提上了日程。

    二、低碳经济产生的背景

    低碳，英文为low carbon。意指较低（更低）的温室气体（二氧化碳为主）排放。面对全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战，随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。在此背景下，“碳足迹”、“低碳经济”、“低碳技术”、“低碳发展”、“低碳生活方式”、“低碳社会”、“低碳城市”、“低碳世界”等一系列新概念、新政策应运而生。
    低碳经济，是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。国际上系统地谈论低碳经济之类的问题，还应追溯至1992年的《联合国气候变化框架公约》和1997年的《京都协议书》。

    三、低碳经济的内涵

    “低碳经济”的理想形态是充分发展“阳光经济”、“风能经济”、“氢能经济”、“生物质能经济”。它的实质是高能源利用效率和清洁能源结构、追求绿色GDP的问题，核心是能源技术创新、制度创新和人类生存发展观念的根本性转变。低碳经济的发展模式，为节能减排、发展循环经济、构建和谐社会提供了操作性诠释，是落实科学发展观、建设节约型社会的综合创新与实践，完全符合党的十七大报告提出的发展思路，是实现中国经济可持续发展的必由之路，是不可逆转的划时代潮流，是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。著名低碳经济学家、原国家环保局副局长张坤民教授认为低碳经济是目前最可行的可量化的可持续发展模式。特别从中国能源结构看，低碳意味着节能，低碳经济就是以低能耗低污染为基础的经济。

    四、推动低碳经济发展的方式

    1、“价值思维”是推动低碳经济发展的理论依据。

    1）“价值思维”的概念和基本要求

    价值思维，是以科学发展观为指导，把创造价值、创造效益作为决策依据与评价标准的企业思维，它在内涵上强调着力转变发展方式、强化战略统领、调整优化结构、坚持改革创新、培育优秀队伍，实现规模速度与质量效益相统一、企业发展与经济社会资源环境相适应、物质文明建设与精神文明建设相支撑、企业发展与员工发展相协调，不断创造更大的经济、社会、人文价值。

    “价值思维”的基本要求是实现规模速度与质量效益相统一、企业发展与经济社会资源环境相适应、物质文明建设与精神文明建设相支撑、企业发展与员工发展相协调。

    2）“价值思维”是推动低碳经济发展的理论依据的原因

    为什么“价值思维”是推动低碳经济发展的理论依据？是因为“价值思维”一方面体现了科学发展观的价值特征。党中央提出科学发展观的重要原因，是因为我国在GDP保持连续高速增长的同时，仍面临着一些突出矛盾和问题，主要是经济结构不合理和粗放型经济增长方式没有根本改变，城乡、区域、经济社会发展不够协调，人口资源环境压力加大等等。我们党在领导经济社会发展的实践中认识到，“如果单纯扩大数量，单纯追求速度，而不重视质量和效益，不重视经济、政治和文化的协调发展，不重视人与自然的和谐发展，就会出现增长失调、从而最终制约发展的局面”。为了更好地解决这些突出矛盾和问题，我们党提出了科学发展观，着力转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。科学发展观的提出说明，发展绝不应该仅仅是产业规模的无序扩张、经济总量的简单累加，而应该是包括经济、政治、文化、社会的协调发展，应该是人与自然的和谐发展，应该是能够不断创造更大综合价值的可持续发展，也就是有质量、有价值的发展。#www.#树立和落实科学发展观，“十分重要的一环就是要正确处理增长的数量和质量、速度和效益的关系”，实现规模速度与质量效益相统一，不断创造更大的经济、政治、文化、社会综合价值，这是科学发展观最重要的特征；另一方面。“价值思维”体现了科学发展观的基本内涵。坚持把创造效益、创造价值作为价值思维的前提，体现了科学发展观关于发展是第一要义的基本观点；强调着力调整优化结构、转变发展方式、提升发展质量，体现了科学发发展观关于全面协调可持续的基本要求；强调努力创造更大的经济、社会、人文价值，既要努力创造经济效益，又要勇于承担社会责任、繁荣人文精神，实现企业与员工协调发展，体现了科学发展观关于核心是以人为本、根本方法是统筹兼顾的精神实质。

     2、运用“价值思维”推动低碳经济的发展

     1）国内低碳经济发展动态：

    动态1：2010年5月13日，国家发展改革委在其网站发文表示, 国家发展改革委、国家电监会、国家能源局已于12日联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》,限期取消对电解铝、铁合金、电石等高耗能企业用电价格优惠。此外,各地凡是自行对高耗能企业实行优惠电价,或未经批准以电力用户与发电企业直接交易、双边交易等名义变相对高耗能企业实行优惠电价的,要立即停止执行。

    三部委发文取消部分高耗能企业优惠电价，是为了贯彻落实国务院《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》精神,抑制高耗能、高污染产业盲目发展,促进节能减排和结构调整，顺应经济发展方式向低碳经济发展的过渡和转变。

    动态2：首个地方版智能电网发展方案出炉。2010年5月12日，上海下发了《上海推进智能电网产业发展行动方案（2010-2012年）》的通知。根据方案，到2012年，上海将力争培育3-5家智能电网行业的龙头企业，形成有竞争力的智能电网产业集群，产业规模达到500亿元左右；根据方案，上海锁定5个重点发展方向，分别为新能源接入与控制、电力电子应用及核心器件；智能变电站系统及智能设备；电力储能；智能配电网与智能用户端；高温超导等。其总体目标是在国内率先建成智能电网三大基地，即智能电网功能示范应用基地、智能电网关键技术研发基地、智能电网核心设备产业基地。

    早在2008年，国家发改委和WWF（世界自然基金会）共同选定了上海和保定作为低碳城市发展项目试点，首个地方版智能电网发展方案出炉，预示着上海在探索低碳经济的发展道路取得了初步的成果，上海试点的成功也为其他城市低碳经济的发展提供了参考，积累了经验。

    动态3：新《可再生能源法》4月1日起实施，细则待明确。修改后的《可再生能源法》与2005年2月颁布的版本相比,修改后的法律有两大亮点,一是明确国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度,二是国家财政设立可再生能源发展基金。《可再生能源法》的颁布，为探索低碳经济发展提供了重要的政策保障，为企业发展低碳经济指明了方向。

    2）海外低碳经济发展动态：

    各国都在发展低碳经济的道路上积极探索

    动态1：据法新社报道，日本政府3月21日发布能源基本计划修正案草案，称将在未来20年新增14座核电机组，以降低日本对进口能源的依赖和缓解减排压力。报告中说，日本计划到2020年新建8座核电站，到2030年再建6座，并在2020年将机组利用率从目前的60%提高到85%，力争2030年进一步提高，实现全球最高的利用率。

     动态2：近日，英国政府发布了在碳预算体制下的首份碳排放报告，报告称英国2008年的温室气体净排放量约相当于6亿吨二氧化碳，这一数字相当于英国已在1990年基础上减排22%，说明英国的应对气候变化政策起到作用，英国正稳步实现碳预算，政府今后还将通过支持清洁能源等方式来推动国家的低碳转型。

    通过国内和国外探索低碳经济发展的动态中显示，促进向低碳经济的发展也是大势所趋，无论是国内还是国外都在积极探索发展低碳经济的有利措施，而作为中央企业的中国华电集团公司，在落实科学发展观的基础上，顺应经济结构的调整和经济发展方式的转变，提出“价值思维”的重要理念，积极探索自己的低碳经济之路。

    3）“价值思维”在华电

    正是有了“价值思维”的理念，公司系统全体干部员工在解放思想的基础上统一思想、市场意识、竞争意识、效益意识进一步强化。以“价值思维”为指导，集团公司在战略实施、扭亏增盈、结构调整、管理创新等方面都取得了初步成效。

    一方面是2009年完成发电量3029亿千瓦时，同比增长5.5%；供电煤耗331.7克/千瓦时，同比下降8.7克/千瓦时；销售收入突破1000亿元，达到1030亿元；实现利润20.9亿元，同比减亏增盈88.9亿元；另一方面是深入贯彻国家节能减排部署要求，加大节能技改力度，积极推进变频改造、供热改造等挖潜项目，在15台大修机组中推广实施汽机侧热力系统优化，平均煤耗降低12克/千瓦时，抓好环保治理改造，新增投运脱硫机组750万千瓦，提前并超额完成国家“十一五”脱硫技改目标任务；加强水电建设环保和水保规范化、标准化管理，在国内率先提出规范性文件和示范文本，水土保持工作经验被水利部推广；三是注重加快发展清洁能源，西电东送标志性工程——构皮滩水电站实现“一年五投”，思林、董箐等大型水电项目相继投产，全年新增水电装机486万千瓦。内蒙古库伦、河北沽源等风电项目，国内最大的分布式电源广州大学城项目，宁夏宁东、上海普陀太阳能等一批新能源项目建成投产。积极推进了呼伦贝尔、曹妃甸等大型能源产业集群项目前期工作。福建龙岩、河南洛阳、辽宁东港等核电项目前期工作有序进行。大力推进清洁发展机制工作，戚墅堰燃机、高唐水电、辉腾锡勒风电等6个CDM项目在联合国成功注册，累计开发CDM项目已达91项。积极推进科技创新，抓好国家级科研项目的组织研究，承担国家“973”计划——高效规模化太阳能热发电项目研究，成功申报燃煤污染物减排国家实验室。组织开展了节能环保、新能源等105项科技项目，首次获得1项中国电力科学技术一等奖，29项成果在全国管理创新成果评选中全部获奖。

    没有“价值思维”的指导，就没有这些丰硕成果的取得。但是在肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在运用“价值思维”推动低碳经济发展的道路上还存在很多问题和不足：一是结构调整的步伐还不够快，自身煤炭产能较少；新能源比重偏小；几个大火电项目核准问题仍然没有解决。二是抗风险能力仍然较弱，高负债率制约了公司投融资能力；个别亏损大户的“老大难”问题没有从根本上解决。三是在管控、决策、绩效、基础管理等方面的改革创新力度还需要进一步加大。

    随着两会代表提出的大量宝贵意见，相信相关政策将在不久之后相继出台。届时新能源产业发展还将再提速。新能源发展将逐渐从量的积累，上升到经济发展质的改善。因此，我们要继续坚持以“价值思维”理念为指导，以管理创新活动为抓手，提升执企能力和盈利能力，攻坚克难，扎实工作，全面完成年度各项目标任务，促进低碳经济的快速发展。

    参考文献：

    《加快转变发展方式、加大管理创新力度、全力推进实施五年发展纲要》

    《上海推进智能电网产业发展行动方案（2010-2012年）》

    《三部委发文取消部分高耗能企业优惠电价》等