市政府关于民办教育及卫生工作情况汇报(精选多篇)

第一篇：市政府关于民办教育及卫生工作情况汇报

各位代表、各位领导：

首先，我代表常宁市人民政府对各位代表、各位领导莅临我市视察指导工作表示热烈的欢迎！今年来，在上级的正确领导下，全市上下奋发图强，经济社会继续保持了快速健康发展态势。元至11月份，全市完成地区生产总值65.48亿元，增长12.2%，完成财政总收入35771万元，地方一般预算收入18654万元，分别增长35.73%、23.58%。下面，我就我市民办教育、新型农村合作医疗工作及乡镇卫生院建设情况简要汇报如下：

一、民办教育发展情况

（一）基本情况

我市民办教育经过十三年的发展，已初步形成了投入主体多元化、办学形式多样化、设置门类齐全化、教育规模扩大化的格局。现有各类民办教育机构79所，在校学生（不含业余艺校学生）13408人。其中幼儿园64所，在园幼儿6050人；小学3所，在校学生2380人；普通高中2所，在校学生4229人；职业技术学校5所，在校学生749人；业余体艺、英语培训学校（中心）5所（业余在训学员2400余人）。全市民办教育机构共有校园面积256亩，校舍面积10.8万平方米，固定资产8279万元，图书34.4万册，仪器设备价值1238.3万元，在岗教职工934人。

具体表现为以下几个特点：

1、发展环境进一步优化。上世纪90年代，我市积极顺应时代发展的要求，开始大力发展民办教育，采取多种形式进行宣传。xx年，市教育局与市委宣传部、市电视台联合举办了“社会力量办学知识抢答赛”。xx年，抓住《民办教育促进法》颁布实施这一契机，主管教育副市长发表了电视讲话；常宁电视台、《常宁教育》分别全文播放和刊发了《民办教育促进法》；举办了“常宁市民办教育成果展”，开展了民办教育相关法律、法规咨询活动，翻印《民办教育促进法》文本和编印《民办教育法规知识手册》上万份。通过广泛宣传，社会各界对民办教育的态度发生了根本转变，民办教育的发展环境得到了进一步优化。

2、办学条件日益改善。我市民办教育机构大多是由举办者“白手起家”，举办者都有一份强烈的事业心和责任感，在办学过程中舍得吃苦，善于运作，能想尽一切办法加大投入力度，改善办学条件，教育硬环境一年一个新台阶，基本满足了教育教学需要。据初步统计，仅去年一年，全市民办教育机构投入资金达1050.6万元，占年度总收入的33.8%。其中普通中小学投入933万元，占年度总收入35.9%；职业技术学校投入20.7万元，占总收入的21.3%；幼儿园投入96.9万元，占总收入的23.4%。通过不断加大投入，改善办学条件，我市民办教育机构与同级公办学校相比，基本达到了“并肩而立”的水平，一些方面甚至已经超过公办学校建设水平，成为常宁教育新的亮点。

3、内部管理日臻完善。湘南实验中学注重“以人为本”，凸显办学特色。学校成立了党支部、教职工代表大会、家长委员会、学生会，实行多维互动、全面量化的创新管理，奖惩措施得力，学校秩序井然。泉峰中学以“德育治校”为基础，以常规管理为主线，以教学管理为重心，坚定不移地走质量兴校的办学路子，建立健全了德育工作、教学常规和教研教改评价体系，形成了“教书育人、管理育人、服务育人、奉献育人”的良好风尚。明珠学校办学思路清晰，细化财务预算，借鉴企业管理模式对学校进行细致“经营”，学校、家庭、社会三位一体管理富有特色。其他各类民办学校也都采取有效措施，加强学校内部管理，学校日常管理工作规范有序。

4、办学效益和教育质量齐头并进。一是办学规模和经济效益逐年递增。全市各民办教育机构办学规模不断扩大，xx年在校总人数1xx余人，xx年13000余人，今年尽管合江、培元两所上规模的初中按上级政策要求已经停办，全市民办教育机构在校总人数仍然达到了13400余人。民办教育机构的经济收入也逐年增加，xx年总收入1543万元，xx年2355万元，今年增加到3104万元。二是质量效益明显提升。xx年高考，民办学校本科上线555人，xx年高考本科上线600余人，为全市高考质量提升做出了重大贡献。湘南实验中学更是以鲜明的办学特色、过硬的教育质量被评为“中国十佳民办学校”、“衡阳市示范性中学”，校长许光程同志被评为“全国杰出教育创新人物”、“湖南省十佳民办教育举办者”。

（二）存在的困难与问题

尽管我市民办教育近年来取得了长足发展，但也存在一些困难与问题。一是发展不平衡，办学档次偏低。发展不平衡，表现为民办教育机构在城区饱和而农村严重不足；高中阶段比重较大而初中、小学比重较小，尤其是民办小学才刚刚起步；办学投资主体上主要是个人办学、合伙办学和单位办学，而外资办学和薄弱学校改制办学还没实现零的突破。办学档次偏低主要表现为相当一部分民办学校特别是电脑学校和幼儿园基本上靠租借场地和收取学杂费维持日常运转，在小规模、低水平、微效益上运行。二是办学环境有待进一步优化。一些职能部门把民办教育这一公益事业视为民营企业或“二等教育”，在执行政策上不能完全做到与公办学校一视同仁。个别职能部门到民办学校检查过多过滥，学校疲于应付。三是办学行为有待进一步规范。部分学校依法办学意识淡薄，内部管理不规范。个别学校、幼儿园不能严格遵守行业道德规则，乱打广告、争夺生源、相互攻击、恶性竞的行为偶有发生。此外，非法办学的行为和苗头还时有出现。

（三）下一步工作打算

今后，我市将继续认真贯彻实施《民办教育促进法》，不断创新思路，采取措施，规范并促进民办教育发展。

1、进一步统一认识。要进一步加大民办教育的宣传力度，将认识统一到“形成民办教育与公办教育共同发展的格局”上来，做到民办教育与公办教育一视同仁，切实增强责任感，以实际行动关心、支持、促进全市民办教育的发展。

2、进一步制定规划。制定一个科学的、有指导性的民办教育发展规划，建立近期、中期、远期目标，建立明确的领导机构和保障体系。制定并落实扶持民办教育发展的优惠政策和措施。

3、进一步规范管理。教育行政主管部门要进一步规范民办学校的行政管理，加大《公约》执行力度，严肃查处办学过程中的非法、违规行为。从明年起，组织对民办学校进行财务审计。

4、进一步调整布局。对全市乡镇、城区在一定区域内根据当地人口总数，统一科学规划合理布局民办学校的所数，多余的民办学校将实行末位淘汰制，培养和扶持一批有发展后劲的优秀民办教育机构。

（一）基本情况

xx年，我市抢抓被列为国家第三批新型农村合作医疗工作试点县市的机遇，精心组织，扎实工作，确保新型农村合作医疗工作取得了较好成效。全市参合农民456734人，参合率达77.72%，已筹基金2014.19万元。其中中央配套685万元，省级配套548.08万元，市级配套182.69万元，本级配套182.69万元，农民自 ……此处隐藏11350个字……准为“国家星火计划农民科技培训星火学校”，先后荣获省级“民办教育先进单位”、“职业教育改革创新先进单位”等几十项荣誉。目前，市政府正在积极鼓励、扶持该校创建国家级重点中等职业学校。2014年6月，在相关政策的帮扶下，ｘｘ市机电职业技术学校引资一建筑企业联合办学，投资3900多万元征地45亩建设新校区，建筑面积2.4万余平方米，现已全部竣工并投入使用，办学规模可达4500人，目前有在校学生3300余人。省市领导多次到校调研，连续8年被省、市评为职业教育先进单位。目前，市教育局正在积极鼓励、扶持该校创建省级重点中等职业学校。通过强力推进重点民办学校建设，充分发挥其典型引路的作用，有力地促进了我市民办教育事业的发展。

（六）推进就业准入制度，提升民办职业教育质量。

根据《招用技术工种从业人员规定》（劳动保障部令第6号）要求，突出重点、全面落实职业资格证书制度。一是加大职业技能的培训力度，在各类民办职业培训机构中广泛推行“毕业证书”、“职业资格证书”双证书制度，严格职业技能鉴定。二是加大劳动监察执法力度，落实就业准入制度。除了平时检查外，每年还专门组织针对美容美发、中式烹调、汽车驾驶、汽车管理、保健按摩等行业的专项检查活动，对违规行为要求依法改正并进行了处罚。三是引导用人单位建立培训、考核与使用待遇相结合的激励机制。通过以上措施，极大提高了民办职业教育、劳动技能培训质量，为顺利解决毕（结）业生的就业和发展问题提供了有力保障。

（七）设立专项扶持、奖励基金，促进民办教育健康发展。

从2014年起，由市财政每年安排30万元专项资金作为民办教育发展和奖励基金，用于表彰奖励在民办学校发展和对发展民办教育事业做出突出贡献的组织、个人。2014年，从这一基金中用10万元对全市300多名民办教育举办者进行了为期三天的《民办教育促进法》和《民办教育促进法实施条例》的学习培训以及业务知识的培训，表彰了50名民办教育先进个人和30个民办教育先进集体，用10万元支持民进中专校购置设施设备，用5万元扶持大英县蓬莱镇社区教育培训中心，收到了良好的社会效益。2014年，用7.5万元（省拨经费除外）职业教育和民办教育专项经费资助了职业学校贫困生150名，确保了这些贫困生不因家庭困难而失学。省政府1月23日召开全省农村义务教育经费保障机制改革工作会议以后，我市高度重视贯彻落实工作，正确处理好公办学校和民办学校收费关系，对义务教育阶段的民办学校严格执行“两免一补”政策。

（八）完善规章制度，规范运作程序。

一是政府引导，部门配合，齐抓共管。教育、劳动、工商、经贸、城管、计委、建设、物价、税收、新闻媒体等相关部门认真履行职责、紧密配合，共同做好民办教育的管理工作。

二是理顺管理体制。我市按照民办教育的有关法规和政策，进一步明确了市、县（区）的审批、管理权限和职责，避免了政出多门，使政府有关职能部门在管理上做到了退出“越位”、补足“缺位”，力求到位。

三是市教育局和相关职能部门先后制发了《ｘｘ市社会力量办学管理办法》、《ｘｘ市民办教育机构办学质量评估指标体系》、《ｘｘ市民办教育机构招生广告管理暂行办法》和《关于实行收费成本化鼓励社会力量兴办教育的通知》等文件，规范民办学校办学行为，促使民办学校改善办学条件，加强内部管理，提高师资水平和教育教学质量。

四是加大行政执法力度，严厉打击非法办学。2014年以来，共查处、取缔非法办学机构8个，对少数投入少、办学条件差，不按教育规律办学的民办学校采取限期整改、吊销办学许可证等行政措施，极大地规范了民办学校的办学行为，较好地维护了民办教育举办者的合法权益。

通过以上措施，民办学校异军突起，全市民办教育事业得到快速发展。“十五”期间，我市民办职业教育学校新增建筑面积10万平方米，占全市中职学校增量的45.5%；民间资金投入职业教育基本建设1.02亿元，占全市职业教育投入的66.7%，这些增长和投入，70%是在近三年内完成的。民办学前教育也得到高速发展，办学规模进一步扩大。目前，全市已初步建立起了以学前教育、义务教育、职业教育及各类培训为主体的较为完善和规范的民办教育体系，涌现出一大批骨干学校和优秀办学者。2014年以来，全市有多个民办学校和民办教育工作者受到国家、省、市的表彰奖励。2014、2014年教师节，我市推荐民办学校省级优秀教育工作者1人、表彰市级优秀教师、优秀教育工作者共3名、师德标兵1人。民进中专、市机电职业技术学校在2014年全省民办教育工作会和2014年初全省职业教育改革与发展经验交流会上受到省级有关部门表彰，孟永红、刘颖等20余名民办教育举办者受到省、市表彰。全市民办学校的长足发展打破了单一由国家出钱办教育的模式，对我市教育体制改革起到了很好的促进作用。

三、存在的问题

1、发展民办教育经费严重不足。民办学校融资贷款的障碍较多，金融信贷部门对民办教育的支持力度不够，不少学校资金投入不足，办学条件较差；还有不少学校租房上课，设备简陋，与学校发展不同步。

2民办教育结构不尽合理。短期文化、艺术类培训班、小型培训机构居多，学校布局也不尽合理，多数学校规模较小，有一定发展潜力和前景的中大型民办学校相对较少。

3、教师队伍不够稳定。民办教育在用人机制体制上缺乏必要的具体的社会保障措施，在吸纳优秀人才方面存在一定困难。一些民办学校专业教师多以聘任兼职教师为主，专职教师较少，教师变动很大，在一定程度上影响了学校的发展和教育教学质量的提高。

4、一些民办学校管理薄弱，教学质量不高，办学效益较低，并有个别学校存在一些安全隐患。

5、对民办教育办学风险缺乏有效的监管机制、措施和办法。民办学校设立风险基金目的在于民办学校资金链出现危机的情况下化解矛盾问题，由于对民办学校财务监管滞后，对民办学校利用回收的办学成本建立风险基金缺乏强有力的监督，民办学校抗风险能力还较弱。

四、今后的工作思路

1、加大招商引资工作力度，进一步放宽政策，多渠道、多形式融资，力争解决当前民办教育资金紧缺的困难。

2、进一步为民办教育正本清源，加大对民办教育师生依法享有与公办教育师生同等地位和权利的宣传力度。保证民办学校举办者、校长和师生的合法地位和权利。

3、积极探索、尝试民办教育资产的整合与重组，推进民办教育向规模化、集约化发展。

4、加强教育部门与劳动和社会保障、民政、消防、卫生等相关职能部门 的沟通协作，共同规范民办教育的办学行为，努力营造公平合理、有序竞争的办学环境。

5、进一步建立健全民办学校用人制度和有关社会保障制度，为民办学校引进优秀人才提供应有的政策扶持与制度保障。

6、进一步建立健全教育督导和评估制度，促进民办教育的规范化、法制化和管理科学化。

7、进一步加大对民办学校的业务指导，促进民办学校抓管理、重教研、保质量，努力推动民办教育的健康快速发展。

8、积极培育民办高职院校，为ｘｘ建造一所民办高校而努力奋斗。