第一篇:个体私营经济述职报告
2014年,xx个协、私协在xxxx的直接领导和x机关的帮助指导下,紧紧围绕“自我教育、自我管理、自我服务”的宗旨,本着鼓实劲、办实事、求实效的原则,采取多种形式和渠道,不断提高了为会员服务的能力、质量和层次,较好地发挥了协会的桥梁纽带作用和工商行政管理部门的助手作用。下面,我简单汇报一年来的几项工作:
一、 认真开展了各种思想政治教育,不断提高了企业精神文明建设水平
去年,我们在全省协会系统及广大会员中深入开展了各项思想政治教育,使广大会员自觉做一个“爱国敬业,诚实守信,优质服务,乐于奉献”的社会主义新型劳动者。一是抓好十六大精神的学习。我们就紧密结合个体私营经济发展、协会工作、会员的思想和经营状况,先后采取开会、座谈、培训和宣讲的形式,认真组织广大会员学习十六大报告中的一系列新思想、新观念、新论断,特别是认真领会了报告中关于对包括个体工商户、私营企业主在内的社会阶层的新的社会定位的重要论述。如“都是中国特色社会主义事业的建设者”、“一切为我国社会主义现代化建设做出贡献的劳动,都是光荣的,都应该得到承认和尊重”、“增强党的阶层基础和扩大党的群众基础”、要把“其它社会阶层的先进分子吸收到党内来”等。这些重要观点,进一步排除了个体私营经济发展的障碍,突破了以往的重重“禁区”,打开了个体工商户、私营企业平等参与政治生活的大门。从而极大地鼓舞了个体工商户和私营企业的斗志、增强了发展信心。二是广泛开展了职业道德教育。我们始终把爱国敬业,诚实守信的高尚情操,作为企业发展的一条主线,抓紧抓好,先后在广大会员单位中开展“青年文明号”、“文明经营户”和“光彩之星”等争优创先活动,树立了一批典型。三是广泛开展了法制教育。根据中个协关于“四五”普法教育的要求和安排,着重开展了《产品质量法》、《合同法》、《税法》和《劳动法》等法律法规的宣传。在宣传教育的基础上,还邀请了8名专家,先后到东莞、韶关、中山、肇庆、茂名等地为他们举办法律法规知识讲座。通过学习和教育,使企业的精神文明建设迈上了新台阶,得到了地方和中央有关部门的广泛认同。同时,广大个体工商户和私营企业扶贫济困、奉献爱心的意识极大增强。如为清远市协会组织为“抗非”英雄邓练贤家属捐款和开展向英雄警察林奕兴亲属募捐义演活动等。
二、 积极帮助企业实施营销战略,努力扩大了“私企”产品销售渠道
广东有生产型、科技型、外向型的私营企业5万多家,个体工商户近18万户。产品达1200多种。为大力拓展国内外市场、进一步提高私企产品的市场覆盖面和占有率。去年积极组织了个体工商户和私营企业产品参加国内外各种展销会。4至6月,先后两次组织65家私营企业参加由省政府组织的粤辽贸易洽谈会,签订产销和贸易合同金额60多亿元。9至11月为促进各地市场的物资交流,互通有无,扩大地方和私企名优、土特产品的销路,协会又组织了90多家私企参加中国长春国际小商品展销会和广东东莞(常平)大京九农副产品展销会。此外,我们还经常开展产品质量评比、鉴定和认证活动,并利用新闻媒体加以宣传报导。通过一年不懈的努力,大大提高了私企产品的知名度,特别是许多私企产品在东三省建立了连锁店、经销网和固定客户。这些都受到了政府有关部门和企业的高度评价。
三、注重为企业排忧解难,拓展和强化了为会员服务的各项工作
从大量的调查研究发现,目前,困扰私企发展的主要难题是流动资金短缺,人员素质较低,“三乱”现象普遍存在,另外还有部分私营企业设备简陋,技术落后,规模不大,后劲不足,缺乏市场竞争能力。这些都是制约私营经济向高层次发展的重要因素。因此,去年我们仍然把为企业解困工作作为重头戏,抓紧抓好,抓出成效。首先是想方设法解决企业资金短缺问题。一方面争取银行部门的支持,先后两次在中山、东莞组织私企老板和银行家座谈对话,共谋对策,目前有相当一部分乡镇银行特别是信用社,都以个体私营企业为主要信贷对象,有针对性地为会员办理储蓄业务。另方面积极建议政府有关部门放宽财税和信贷政策,对私营企业实行“双定”、“带证”为主,查帐计征为辅的征税方式,一定一年不变。这些都为私营企业的发展提供了极大方便和有力保障。其二是开展各项培训、办证服务。去年,仅省协会就开展技术培训25次,培训人员达1800多人次,进行技术考核定级1300多人。在各行业评审、认定初、中级技术职称200多人,申领、换发会计证4000多人次,为私营企业培训会计人员2014多名。为3000多名私企老板和员工出具和提供了往返深圳、珠海边防证和出国出境的政审和证明。其三是认真做好来信、来访的接待和处理,维护会员的合法权益。处理好会员来信、来访,是协会的基本职责。去年,省协会共收到会员来信1500多封,通过处理来信来访,帮助会员解决了大量实际问题。据不完全统计,全省各级协会为会员解决各类经济方面的纠纷或案件170多起,挽回经济损失5700多万元。如去年3月,韶关市食品公司强行要求个体户去他们那里批发肉类,将三级肉当一级肉批发,同时,他们又允许个体户每头猪交80元屠宰费后可自行屠宰,并且还成立了牲猪屠宰纠察队,违规查扣个体工商户从其他定点屠宰厂批发的肉类,个体户敢怒不敢言。我们获悉此事后,迅速与当地政府联系协调,指出这是一起严重的违规行为,当地政府当即发出决定,予以纠正,取消了非法的纠察队,并允许个体户可以到市内任何屠宰场批发肉类。
四、积极组织企业参加各种活动,不断加强了企业间的信息、思想和经验交流
为扶持私营经济上规模、上档次、上水平,向生产型、科技型、外向型的领域发展,我们认真开展了为企业提供政策信息、学习培训和经验交流等活动。5月份,我们组织了一批个体私营企业老板及其从业人员参加了“2014'第二届中国南方经济论坛wto高层报告会”。通过听取国家权威部门领导和境内外著名经济学家的精彩演讲以及与演讲者进行双向交流,让企业开阔了眼界,增长了知识,增强了挑战wto的信心。6月份,为实现加快我省个体私营经济上规模、上档次、上水平的步伐,充分做好省委、省政府召开的全省民营经济工作会议的前期准备工作,广泛听取私营企业主在新形势下发展个体私营经济的建议、意见和要求。我们与省工商局、广东工商报社在广州市联合举办了“2014'广东发展非公经济论坛”。这次论坛,集中了全省不同地域、不同产业,在经济上有实力、社会上有地位、行业中有影响的80多家私营企业,从多层次、多角度分析了广东省个体私营经济发展的现状,认真探讨了发展个体私营经济的重要理论和实践问题,提出了一些新观点、新见解和新思路,并针对当前个体私营(请你关注:www.)经济发展中存在的一些主要问题和困难,发表了很好的意见和建议,将实践经验上升到了理论的高度。这些精辟的见解和理论,加深了人们对个体私营经济的认识,启发了人们的思路,为促进我省个体私营经济持续、快速、健康地发展起到抛砖引玉的作用。 9月份,组织我省私营企业赴山东参加“20 ……此处隐藏13914个字……。私营企业除了潮州市的企业期末户数和韶关的期末注册资本略有下降外,其余各市均呈增长态势。全省个体工商户和私营企业基本呈现良好的发展势头。
六是港澳居民来粤申办个体工商户踊跃。cepa协议实行以来,广东省从2014年1月1日起,对香港、澳门永久性居民中的中国公民申办个体工商户营业执照从事商业零售予以登记注册,全省各级工商部门、个体劳动者协会也同时为港澳居民来粤申办个体工商户开展了绿色通道。截止6月末,全省共核准登记港澳居民申办个体户726户,资金总额达2468.11万元。其中香港居民申办的有649户,澳门居民申办的有77户,港澳人士来粤从事个体工商户零售业务,活跃了广东省商品零售市场,对粤港澳地区的经济交流起到了更进一步的推动作用。
我省个体私营经济的快速发展,主要得益于以下几方面原因:
一是政策拉动。2014年初,我省召开了全省民营经济工作会议,之后,省委、省政府出台了《关于加快个体私营经济发展的决定》及12个配套文件。这一《决定》从发展个体私营经济的原则、措施和方法上都作了务实的基本部署。各市积极贯彻落实全省民营经济工作会议精神,先后出台了加快民营经济发展的意见和措施,在全省吹响了个体私营经济大发展、大提高的号角。
二是服务推动。近年来,各级政府普遍加大了服务力度,积极对个体私营经济发展进行扶持和引导。如广州市实行了并联审批制度;阳江市成立了市投资服务中心,市直24个职能部门在“中心”设置办事窗口,12个单位在“中心”设置特派员,实行一幢楼办事、一个窗受理、一个口收费、一条龙服务;不少市还成立领导挂点扶持制度,由市委、市人大、市政府、市政协的主要领导带头,四套班子领导成员挂点扶持重点企业,等等。
三是市场牵动。各级党委、政府积极采取各种措施,拓展企业产品销售市场。如组织各种“走出去,引进来”经济贸易活动,举办各种类型的交流会、洽谈会、展销会等等,都有力地促进了个体私营经济的发展。
二、我省个体私营经济发展的瓶颈问题
党的十六大虽然确立了个体私营经济与国有经济一样作为基本经济制度的地位,全省民营经济工作会议也出台了《决定》及其12个配套文件,但制约个体私营经济发展的体制性、政策性障碍依然存在,来自于社会和企业本身的也有不少问题。
(一)思想上的障碍。
目前,对个体私营经济仍然存在种种认识误区和社会偏见,主要体现在以下几个方面:
一是“歧私”。由于受到传统观念和“左”的思想影响,至今有不少人仍认为个体私营经济是“私”字当头,搞个人发家。一些政府的职能部门也仍对个体私营经济存在偏见,对民营企业冷眼相看,漠然置之,任其自生自灭,有的管理人员甚至在公众场所发表不负责任的言论,从而使民营企业在社会地位上低人一等。目前,全省各地都有为数不少的企业反映一些行政部门仍然存在“门难进,脸难看,事难办,尤其在有行政审批权的基层部门,问题较为突出。
二是“恐私”。有些领导干部凡事怕与“私”沾边,怕犯错误,对个体私营经济的发展采取观望态度。还有些领导干部为了避嫌,在政策方面偏向于外地企业主或外商。某市一位老板就征地问题反映情况时,该市一位副市长说,虽然是同样价格,如果把地卖给本地企业家,会带来种种猜忌、误解,卖给外地商家或外商则不会有任何猜忌和误解。这种“恐私”现象在全省各地普遍存在。
三是“慢私”。如个体私营企业在用地、用水、供电、收费、出入境、进出口、招标、科研项目申报、出口退税和技术评定以及拖欠款项、财产遭受侵害、房产或土地发生纠纷、挨骂、挨打、被盗、被敲诈、受恫吓和受勒索等等,有关部门既不迅速处理,处理的力度也不大,往往只作一些表面文章。
(二)体制上的羁绊。
政府部门的多头管理、政出多门,使得在对个体私营经济的监督管理方面,谁都可以插手,而在服务方面,谁都可以不管,由此严紧衍生的问题严重阻碍了个体私营经济的发展。
一是政策待遇不平等,准入条件不公平。其一,前置审批过多。据了解,明确民营企业开业登记前,需要进行前置审查、审批或实行行政许可制度的现行法律有20多部,法规和规章有60多部,包括14个行业,140多个经营项目,涉及公安、环保、交通、卫生、文化、旅游、房管、劳动等38个政府行政管理机构。投资者办一个执照要跑多个部门,而每个部门又有多个审批环节,办完这些证要花费几个月甚至半年时间,使投资者错过市场经营的机遇,增加了创业的成本。其二,准入限制过多。许多行业对不同所有制企业有不同的限制性规定,有些行业国家并没有明确禁止私营企业进入,只讲有条件进入,但受到职能部门的严格限制。在不少领域,存在着同样是自然人出资的企业,只要戴上集体或股份合作制帽子,就能享受各种扶持和优惠政策的现象,如在用地、用电、用水、经营项目审批、劳动用工、信息等方面,个体工商户、私营企业目前不仅不能与国有、集体企业享受同等待遇,还不能与“三资”企业享受同等待遇。
二是“三乱”现象屡禁不止。近年来政府部门经过整顿,“三乱”现象有所遏制,经济环境有了较大改善,但在有的地方,政府部门出于为部门利益创收,有的执法人员为了为个人捞好处,发生在经济领域的乱收费、乱罚款、乱摊派现象时有发生。其一,检查多,罚款重。有些部门往往因为与企业有矛盾,便隔三差五地去该企业检查,查完便随意查封或搬走商品和设备,既影响企业的正常运作,也影响企业的社会形象。在社会上有这么一种说法,如果某企业遭到检查,那是因为没有及时奉上“孝敬银子”所致。而且,在执法过程中,借执法为名,处罚就高不就低,该教育的罚款,该少罚的多罚。其二,多头收费。由于很多部门在职能上交叉,涉及到服务的方面,很少有人出面,涉及到管理时,只要有利可图,就会一下子冒出多个管理部门。民营企业在同一收费项目上,往往要向多方缴费。如中山市有些企业反映,该市交通管理部门要求企业驾驶0.6吨以上的货车司机必须到交通局培训重新领取上岗证才能上路运货,每人收费330元,同时对每辆货车还需要每季度进行一次二保,重新审批营运证,使企业的同一辆货车和司机分别要向交通和交警两个部门重复交费。其三,以证代管,以证收费。不少管理部门把管理物化为办证,又把办证简化为收费,只要办了证,缴了费,对企业便不闻不问。其四,隐秘性收费多。明支暗卡,迫使企业不得不屈从管理部门要求,接受管理部门指定的消费、服务或去指定的地方接受消费或服务。如消防由消防局指定由谁施工,并且指定商店购买,价钱要贵20-30%。还有各种名目繁多的赞助,造成私企低调,不愿做品牌,做大做强受很大限制。
三是税制没有充分体现公平竞争和国民待遇原则。体现在五个方面:其一,现行的税收政策规定个体户没有一般纳税人的资格,不能领取增值税发票,增值税无法抵扣,即使帐册凭证健全,建立财务会计制度的中小企业、有限责任公司达不到100万元年产值,流通性企业达不到180万元年销售额,也不能取得一般纳税人资格。其二,国家实行内、外资企业两套不同的所得税制度,外资企业在所得税方面有“免二减三”的待遇,城市维护建设税、耕地占用税对“三资”企业不征收,但对个体私营企业却收取。其三,税收增涨太
文档为doc格式