在全县脱贫攻坚评估考核工作会议上的讲话

同志们：

刚才，富荣县长就我县脱贫攻坚评估考核当前和下一阶段工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再讲几点意见。

一要提高思想认识。脱贫攻坚是当前最大的政治任务，我们务必要认清形势，思想高度重视。一是认清全国形势。党的十八大以来，习近平总书记在连续几年的国内考察中都选择到贫困地区“看真贫”。李克强总理也多次就脱贫攻坚作出重要指示、多次到贫困地区考察调研。汪洋副总理先后5次深入贵州省蹲点调研指导脱贫工作，这次扶贫评估考核工作将在全国两会上通报，力度之大前所未有。二是认清省市形势。省市主要领导多次就精准扶贫工作进行调研强调，市委将扶贫工作作为统揽农业农村工作全局来抓，市委书记徐新荣和政府代市长薛占海高度重视扶贫工作，在这次党代会期间专门挤出时间召开了全市扶贫评估验收工作紧急会议，足见市委、市政府的重视程度。三是我县形势。我县是黄河沿岸连片特困片区县和省级贫困县，贫困问题一直是制约我县经济社会发展的重大瓶颈和全面建成小康社会的最大难题，打赢脱贫攻坚战是我们对全县群众特别是贫困群众作出的郑重承诺，也是全面建成小康社会的底线目标和硬性任务。按照“一年攻坚、三年巩固”要求，去年我县已在全市率先实现脱贫目标（1759户3843人），等待省上评估考核。省上评估考核工作将在12月下旬开始，国家评估考核工作将在元月份开始，扶贫攻坚已到了最关键时期，这一次能否顺利通过评估考核，关系到我们在全市率先脱贫承诺目标实现与否，其重要性我想你们每个人心里清楚，因此，各乡镇、各部门一定要充分认识这次评估考核工作的重要性，采取超常规举措，拿出过硬办法，破釜成舟、背水一战，坚决打赢脱贫攻坚战，以实实在在的成效迎接中省评估考核。

二要始终坚持问题导向。刚才，富荣同志指出了我县脱贫攻坚存在的问题，各乡镇、各部门要高度重视，始终坚持问题导向，深入查找薄弱环节，认真解决突出问题。一要开展一次“回头望”。弄清楚脱贫攻坚目前存在的问题，有针对性采取措施。二要实现“党务”变“服务”。继续深化县委服务乡镇、乡镇服务村组、村组服务党员中心户、党员服务群众的四级联动、上下贯通，层级协作扶贫攻坚组织体系。突出县委“一线指挥部”、乡镇党委“先锋”、党支部“战斗堡垒”、党员“桥梁纽带”作用的发挥，结合扶贫攻坚任务，在各级党组织和党员中深入开展争当“领航员、勤务员、示范员、服务员、先锋员”为内容的“五争做”活动，抓党建促扶贫成为各级党员干部思想自觉和政治自觉，真正实现“党务”变“服务”，充分发挥党员干部在脱贫攻坚工作中的主力军作用。总之，各乡镇、部门要严格对照省上评估考核贫困户的4条标准和贫困村的7条标准，列出问题清单，逐项整改落实，确保全县脱贫成果经得起中省和群众的检验。

三要以精准脱贫统揽农村工作全局。要把“一县一业、一乡一产、一村一品”作为精准扶贫的重要抓手。一是持续深化扶贫模式。围绕巩固脱贫成果、持续群众增收这一目标任务，加大整合资源，因地制宜，继续深化庭院养殖、产业提升、就业扶持、企业带动、教育资助、搬迁扶贫、兜底保障等七种扶贫模式，进一步探索推广土地扶贫、金融扶贫、医疗卫生等三种扶贫模式。二是建立三大创业孵化基地。围绕“大众创业，万众创新”，以解决农村富裕劳动力、精准扶贫户创收、复转军人就业、大学生创业为目标，建立中蜂产业、农产品集散交易、禽类发展三大创业孵化基地。三是成立七大乡镇融资平台。通过国有资产划拨、集体资产抵押、投资担保等形式，更多的吸纳社会和民间资本，成立7大融资平台（每乡镇1个），破解“一乡一产”建设资金瓶颈问题。四是启动九大中蜂产业扶贫基地建设。为巩固提升我县扶贫攻坚成果，保障扶贫农户持续有效增收，成立黄龙县产业扶贫开发有限责任公司，按照“公司+市场+基地+扶贫户”的运营模式，公司统一投入，统一管理、统一经营，为扶贫户免费提供蜂箱及技术指导，通过订单式回收扶贫户农产品、提供就业岗位、固定分红等多种形式为扶贫户增收提供保障。

四要把群众满意作为检验脱贫成效的根本标准。“小康不小康，关键看老乡”。脱贫攻坚的成效如何，要看贫困群众是否得到了实惠，生活是否得到了改善，脱贫是否有了支撑。只有达到了这些目标，贫困群众的满意度才能提高，才能证明我们的工作真正做到了实处，取得了实效。脱贫攻坚要让贫困群众满意，需要帮有成果，扶有实效。当前脱贫攻坚工作的重点之一，是要着力解决好贫困群众的“两不愁三保障”问题。这是保障贫困群众权益、提升贫困群众满意度的重要工作，是帮有成果、扶有实效的重要标准。试想一下，如果住的房子透风漏雨，生了重病没有钱治疗，孩子上不了学，这样的状况怎么能让贫困群众满意？这样的状况又怎么能说脱贫有了成效？所以，我们要切实把这项工作抓好、抓细、抓实，让贫困群众真正享受到扶贫的实惠。脱贫攻坚务必要让贫困群众满意，需要确保公平、保障公正，还需要倾情投入、真情帮扶。如果帮扶干部扶贫不进村，访贫不入户，脱贫看数字，身上不出汗，鞋子不沾泥，在工作中嫌麻烦、图省事、想轻松，把贫困户只当成一个个冰冷的数字，这样的工作怎能让贫困群众满意？所以，脱贫攻坚不但要带着目标、任务、计划，更要带着真情、真意、真心。只有倾情投入、真情帮扶，才能换来群众的真正欢迎、真正满意。脱贫攻坚攸关民生，必须全力以赴啃下硬骨头。以群众满意不满意为准绳，以加快脱贫攻坚的实际行动落实好中省市的工作部署，使广大贫困群众早日致富奔小康。

五要夯实责任。打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康，决策在党、关键在人。全县各级组织要把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓，坚定信心、勇于担当，真正把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务落在实处。中央提出要“五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚”。必须落实“县负总责、镇抓落实”的脱贫攻坚责任，统筹推进各项工作。县上层面，我是扶贫攻坚领导小组组长，是全县脱贫攻坚第一负责人。各乡镇是脱贫攻坚的主体，乡镇党政“一把手”是第一责任人，村级承担直接责任，村支书、村主任和包村领导是直接责任人，乡镇、村两级要倾注更大的精力和时间，抓好脱贫攻坚。各部门要把脱贫攻坚作为必尽职责，精心安排，上心入脑，加强组织领导，自觉运用部门职能和行业资源做好对口扶贫脱贫工作。联系包抓乡镇的县级领导要经常深入一线，指导乡镇和部门开展工作，协调解决存在问题，切实构建起上下贯通、横向到边、纵向到底的责任体系。

同志们，打赢脱贫攻坚战，目标明确、任务明确、责任明确，全县各级各部门要以高度的政治自觉和责任担当，进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决完成脱贫摘帽目标，确保与全国一道同步够格进入全面小康社会，为建设多彩黄龙作出新的更大贡献。