村党支部民主生活会对照检查材料

党的实践活动开展以来，山东营村党支部认真组织学习，入户走访，征求意见，由包村工作队组织先后3次召开村“三委”班子会议和党员大会，村支部组织2次支部委员的思想交流会和党员谈心交流会，召开了3次三委班子谈心谈话会议，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，与群众面对面的交流，与党员心贴心地谈话，认真查摆问题，剖析思想根源，并有针对性地提出整改措施，形成对照检查材料如下：

一、存在的突出问题

（一）党性意识方面

1、组织纪律松弛。镇党委政府组织的会议和学习不能按照要求及时参加，有时应该书记参加的会议安排会计等人代替，会议精神也是谁参加会议谁领会了，会后也很少组织学习传达。对无故不参加村里会议和学习的党员没有采取相应的惩 罚措施，支部的凝聚力、向心力没有得到充分发挥。对社会上流传的一些错误思想和言论言行不做正面解释，不敢正面斗争，明知不对却假装看不见，有的还随波助流、参与其中，忘了一名基层党员干部应有的政治责任。

2、理想信念不坚定。忽视对党员的理想信念教育，认为理想信念、方针政策只是讲大道理，不实用，认为共产主义离现实太遥远。比如，对全村28名党员没有组织过一次专门的学习，党员对党的认识不足，有的党员对这次学习教育活动不甚了解，有的党员只要权力不尽义务，一年几元钱的党费还不能及时缴纳。

3、执行八项规定不严格。村里每年只有3万多元的转移支付是收入，用于招待费、办公费都不够，但有时为了联络感情，为了混个脸熟好办事，经常以工作的名义请吃请喝，一年的招待费有时就近1万元。办公费用控制的不严格，缺少节约过紧日子的思想，有时图省事把材料直接送到打字复印社，有数的钱没能尽最大可能的利用到当处。干部有意见，群众有想法。

（二）引领发展方面

1、引领发展能力不强。不能很好地引领村民充分利用资源优势，调整产业结构，促进农民增收。比如：全村耕地7890亩，其中水浇地2135亩，用来搞设施农业、特色种植的耕地不足600亩，大部分还在种植玉米等收入不高的农作物，致使人均收入偏低。

2、依赖思想严重。工作缺乏自力更生、自主创业的精神，要做一件事情，首先想到的就是争取项目，而不自己想办法。例如：在2013年膜下滴灌巩固项目上，由于上级没有支持资金，需要群众自筹资金进行巩固，感觉非常麻烦，不愿意费劲张罗，更没有和群众共同研究解决办法，致使一些膜下滴灌项目没有得到巩固。说到底，是我们对工作不负责。

3、存在畏难情绪。例如：禁牧这一问题，上级一再说“圈养舍饲“，保持生态环境，可养羊户始终乱撒乱放，村民意见很大，组长向村里反映，我们口口声声地答复一定要抓一抓，但说过去就拉倒，看到羊倌在山上放牧，怕得罪人，睁只眼，闭只眼，装做没看见。这个问题始终没有解决，这是我们村干部工作不务实的表现。

4、工作落实形式化。工作中重安排，轻落实，例如：2013年，党员一对一帮扶贫困户工作，我们虽然开了会，做了安排，落实到“三委”班子的人头，但没有具体行动，没有真正去帮他们，没有让贫困户真正脱贫，没有使贫困户感受到党的温暖。这是工作流于形式的重要体现。

（三）服务群众方面   

1、深入群众了解民情不多。2012年，对低保户、贫困户评定工作，单纯交给各组去落实，有的人因为家族势力小，或是人缘不好，即使符合条件也根本评不上，村里不深入研究，不走访入户，只听各组的汇报，就做了决定，有些群众找到跟前，也不听他们的解释。例如村民徐伦来找低保，村里根本没进行入户核实，认为低保都是村民代表评选的，没评上就说明不符合条件，后来到村民家中了解情况，才知道这家确实很贫困，最后通过低保边缘户才解决了这个问题，这其实是不深入实际、不深入群众的表现。

2、工作方法简单粗暴。有事电话联系的多，亲自上门服务的少，有的人找村班子主要负责人反映情况，态度还不好，说话有时也欠考虑，例如：在贫困户评定时，有的老百姓问问是咋评的，为啥自己没有，村里也不做解释，说就这样了，都报政府了，哪找哪找吧，实际上就是工作方法简单、粗暴，缺乏公仆意识，降低了村支部在群众中的威信。

3、联系服务群众不到位。为民服务、为民解忧，说的多做的少，有前劲没后劲，这一点在膜下滴灌项目上表现的尤为突出，争取项目时为群众承诺，一定要把旱地变水浇地，实际只种一年，第二年由于群众对膜下滴灌项目认识不够，投入大，增收不明显，群众就都放弃了。而我们干部也不给群众讲种植膜下滴灌具体抵御自然灾害、促进增收等好处，只是怕麻烦不愿意组织种植，致使我村1000亩膜下滴灌没有利用。今年大旱，正是种植膜下滴灌显示其效果的时候，而我们村却没种，这即浪费了资源，又没能让群众增加收益，很多群众对这项工作不满意，提出了很多置疑和意见，我们也深感自责，有负群众的期望。

4、责任意识不强。比如村容村貌和街巷环境卫生整治工作，上级有要求不说，现在各组的街道是非常糟糕，各家各户是乱堆柴草，乱设粪坑，整的是街不象街，巷不象巷，既不美观，也存在着安全隐患，旗里镇里一再要求村里对街道进行治理，可我们总认为这事关千家万户的事，没法解决，也没下去做工作，只是哼哈答应着，到现在也没整治，严重影响了村里的形象。对这个严重影响村里发展的老大难问题，村民多次前来反映，“三委”班子对此无动于衷，其实静下心来想想，不是一点办法没有，主要还是责任心缺失。

（四）凝聚人心方面

1、组织生活会开展的少。农闲时组织生活会正常开展，农忙时基本不开展，甚至有时一年不开一次党员大会，特别是今年，组织党员开会的时间更是少，导致村级党组织不能充分发挥战斗堡垒作用，党员没有起到先锋模范作用，甚至有的班子成员把自己混通于一般老百姓，随便乱说乱讲，损坏党员形象，群众对村支部失去信心，时常出现上访事件，党群干群关系比较紧张，缺乏和谐的民主环境。

2、党员老化现象严重。全村共有党员28名，60以上的就有12多名，党员平均年龄在56岁以上，党员队伍年龄结构有断层。这是在发展党员时没有注重年龄结构造成的。

3、党员示范作用发挥不突出。年龄大的老党员占了近一半，他们照顾自己都成问题，已经没有能力发挥带动作用，有的党员自己富起来了，却没有带动其他党员和群众共同致富，造成群众对党员的认识有偏差，认为党员和群众没什么区别。

（五）自我要求方面

1、制度执行不严。在开展群众路线教育实践活动之前，“三委”班子在开展民生工作过程中，习惯于传统模式，凡事总想捂着、掖着，刻意忽视群众的知情权、监督权，即使阳光村务出台后，依然不公开、不透明，有名无实。对低保、煤补的评选没有公开、公正、透明的进行，怕群众互相攀比、提出异意，结果群众反响很大。例如：2013年，煤补发放的过程中，没有在各村民组进行公布，致使一些没有得到煤补的村民不知道煤补都发给了谁，意见很大，个别村民找到镇里。回想起此事，这是“三委”班子执行制度不严的结果造成的。

2、工作安于现状。经过近些年来的努力，村里各项工作在镇里都比较靠前，群众生活在全镇也相对富裕，因此有些沾沾自喜，满足于过去的成绩，创新力度渐弱，享乐主义思想有所抬头。例如：在设施农业方面，总觉得群众工作不好做，一旦效益不好，还会落埋怨，干好了也没有人说好，致使全村自2009年建成的42个日光温室产业没有做大做强，甚至个别棚在荒废着，现在想想，这是对山东营子村经济发展不负责任的表现。

二、努力方向和整改措施

出现以上问题，主要是我们村“三委”班子党性修养弱化、责任意识欠缺、是服务意识不强、宗旨意识淡化所致。针对以上缺点和问题，村党支部有针对性的明确了具体的整改落实措施和努力方向。

    （一）强化党性教育，厉行勤俭节约。坚持“三会一课”制度，定期召开组织生活会，至少每个季度组织开一次组织生活会。不断加强党员思想政治素质教育，提高党的思想政治觉悟，不断提高党员队伍的凝聚力和战斗力。自觉遵守中央“八项规定”，发扬艰苦奋斗，求真务实的工作作风，增强勤俭节约的意识，不铺张，不浪费，带头落实中央八项规定精神，不搞超标准接待，带头刹住吃喝风，带头抵制玩乐风。

（二）引领产业发展，为民增收致富。立足实际编制发展规划。到2015年末，具体做好3件事：1、打配机电井5眼，扩大水浇地面积2000亩。2、全村发展膜下滴灌5000亩，种植露地蔬菜1000亩，发展设施农业200亩。3、利用当地饲草料的资源，发展养羊大户3户、养猪大户2户、养鸡大户2户。使全村村民人均收入9200元。

    （三）完善基础设施，改善人居环境。根据翁牛特旗“十个全覆盖”工作安排意见，结合本村实际，具体做好以下几件事：1、完成修山东营至三家村级公路7公里，使人们的出行和生产生活更便捷、更顺畅；2、实施安全饮水工程，解决全村170户、835口人吃水难的问题；3、建设文化活动室一处、草原书屋一个、文化娱乐广场1处，购置健身器材，使村民学有书室、娱有场所。4、积极筹集资金，改善村庄“脏、乱、差”的格局。

（四）转变工作作风，联系服务群众。实行村“三委”班子成员包片、包户制度，党支部成员每人包70户，其他成员每人包30户，负责收集社情民意，每半月立一次会，研究解决问题。同时，“三委”班子成员每季度至少写民情日记一篇，反映民情和自己的思想状况，切实做好为民服务工作。每年定期开展孝顺儿媳、好人好事、致富能手、“星级文明户”等评选表彰和知识竞答、篮球赛、乒乓球赛等文体活动，通过这些载体来净化社会风气，凝聚向上发展的力量。

（五）完善工作制度，全力推动实施。1、健全学习制度，每周保证5个小时的学习时间，重点学习党的理论、方针、政策和发展产业的种养技术；2、健全发展党员制度，每年至少发展1名有文化、有能力的、30周岁以下的党员，为党组织注入新鲜血液的同时，逐步缓解党员队伍老化问题。3、健全党员培树制度，抓好党员示范带头人队伍建设。年内培树党员产业示范带头人3名以上，充分发挥党员的领富能力，带动群众共同致富。4、严格执行村级重大事项“四议三公开两报告”制度，大力实施“阳光行动”工程，特别是粮补、煤补、扶贫款、救灾款发放等群众关心的问题，充分听取大家的意见，群策群力把事情办好、全面张榜公布，随时接受群众监督。

（六）大力化解矛盾纠纷，维护社会稳定。充分发挥人民调解员的作用，积极实施好矛盾纠纷初始段化解工作，切实维护社会稳定。

中共梧桐花镇山东营村支部委员会

2018年1月5日